1月10日10时，施甸县第十三届人民代表大会第一次会议在县情馆一楼报告厅隆重开幕。县委副书记、县长李文广代表十二届人民政府向大会作工作报告。

本次大会应到会代表192人，今天实到189人，符合法定人数。

本次全体会议的执行主席是：施继平、杨箫宾、杨启发、杨开东、段会英、杨玉荣、段光艳、罗沿磊、王冰凌、查金仁、陈志力、张志杰、王卫昌、徐永相、赵冰。

杨善洲精神教育基地管委会主任李富强，县八届政协主席蒋汉雄以及其他县级领导参加会议，并在主席台就座，全体政协委员、县直国家机关各部委办局、省市驻施单位、各人民团体、驻施部队的主要负责人、各乡镇乡镇长、部分驻施企业的负责人、我县选出的驻县市三届人大代表、部分离退休老领导等列席本次会议。

大会执行主席杨开东主持会议

李文广代表县十二届人民政府向大会作了政府工作报告。在回顾2016年工作时指出，一年来，全县上下主动适应新常态，沉着应对新挑战，着力破解新难题，实现了“十三五”良好开局。预计全年完成生产总值56亿元，同比增长12%，财政总收入完成7.3亿元，增长21.7%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为23973元、8705元，增长10%和11.5%。这些成绩主要表现为：一是突出重点抓扶贫、促脱贫。二是全力以赴抓产业、促融合。三是千方百计抓项目、促投资。四是多措并举抓城建、促提升。五是坚持不懈抓改革、促活力。六是不遗余力抓民生、促和谐。

李文广在报告中指出，四年来，全县集中精力打基础、谋发展、蓄动力、抢抓各项政策机遇，战胜各种严峻挑战，走出了一条具有施甸特色的跨越发展之路，施甸实现全省县域经济综合排名上升至2015年的第24位，三年前进68位，所取得的成绩主要为：一是县域经济实现了质量并重的重大转变，进入实力倍增新时期。经济总量先后跨越40亿元、50亿元两大台阶，财政总收入连续突破5亿元、6亿元、7亿元大关，规模以上固定资产投资增速连续3年保持全省前列，2016年迈进百亿元“俱乐部”。荣获“全省县域科学发展进位县”称号。二是产业发展实现了优势崛起的重大转变，进入联动融合新时期。传统农业提质增效，特色农业异军突起，初步构建“两片一园”工业发展新格局，风电、太阳能光伏发电等清洁能源开发利用实现“零突破”。实现旅游总收入8.3亿元，年均增长64.7%。三是城乡建设实现了共同繁荣的重大转变，进入统筹发展新时期。四是改革开放实现了深度拓展的重大转变，进入活力焕发新时期。五是扶贫开发实现了全面攻坚的重大转变，进入整县脱贫新时期。六是民生改善实现了从多到实的重大转变，进入共享发展新时期。七是自身建设实现了高效廉洁的重大转变，进入依法治县新时期。

李文广在报告中说，未来的五年，是施甸实现整县脱贫、与全国全省全市同步全面建成小康社会的决胜期，今后五年政府工作要加快以旅游业为主导，统筹特色城镇化、农业现代化、新型工业化、旅游全域化互动融合发展步伐，更加注重改革创新，突出抓好招商引资和融资工作，着力补齐工业发展短板，全力加快“五网”建设，突破脱贫攻坚瓶颈，努力闯出一条整县脱贫的路子，与全国全省全市同步全面建成小康社会。

今后五年主要奋斗目标是：综合实力跃上新台阶；产业融合进入新阶段；城乡面貌发生新变化；开放创新形成新动能；生态建设取得新成效；人民生活得到新改善。围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：一是决胜脱贫攻坚，补齐发展短板。“把易地扶贫做成美丽村庄”，“把产业扶贫做成产业发展”，“把教育扶贫做成育人成才”，“把生态补偿做成绿水青山”，“把社会兜底做成光彩事业”。二是紧扣“四化”融合，厚植发展优势。突出发展全域旅游、统筹发展特色城镇、积极发展现代农业、加快发展新型工业。三是抓牢“五网”建设，夯实发展基础。构建内畅外通的路网，综合便捷的航空网，安全可靠的水网，优质清洁的能源保障网，共享高效的互联网。四是深化改革开放，释放发展活力。加快重点领域改革，创新投资融资体制，持续扩大开放合作。五是坚持绿色崛起，增添发展后劲。发展绿色经济，筑牢绿色屏障，作美绿色家园。六是致力民生福祉，共享发展成果。坚持教育优先发展，巩固医疗卫生事业，发展文体科技事业，健全社会保障体系，提升社会治理能力。

李文广在报告中就2017年的工作重点指出，2017年主要预期目标为：生产总值增长12%以上，工业总产值增长30%以上，规模以上固定资产投资增长40%以上，一般公共预算收入增长8%以上，金融机构存贷款余额均增长25%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长11%、12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

为实现上述目标，要全力以赴抓好以下七个方面工作：一是全力脱贫攻坚。实现1个贫困乡镇、18个贫困村、1.5万贫困人口脱贫出列；二是突出产业联动。农业上，实现农业总产值35亿元。工业上，完成工业总产值45亿元以上，工业增加值11亿元以上。旅游业上，接待游客74万人次，实现旅游总收入8.1亿元；三是聚焦项目投资。完成固定资产投资144亿元以上；四统筹城乡发展。2017年末，县城建成区面积达8平方公里、人口达6.4万人，成功创建省级生态园林县城；五是深化改革开放。全年引进市外国内实际到位资金100亿元以上；六是保护生态环境。创建13个省级生态文明乡镇、10个国家级生态文明乡镇，完成省级、国家级生态文明县申报工作。七是倾力民生事业。

2017年，县政府将突出做好8件惠民实事就如何加强政府建设，李文广在报告中说，新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须规范作为，打造法治政府。主动作为，打造担当政府。务实作为，打造服务政府。干净作为，打造廉洁政府。

文图：郭金灿张一红